Sommaire de l’Évaluation du Programme de main-d’œuvre humanitaire
Bâtir un Canada sécuritaire et résilient
À propos du programme
Le Programme de main-d'œuvre humanitaire, lancé en juin 2021 et qui devrait prendre fin en mars 2026, vise à constituer une main-d'œuvre civile évolutive pouvant être rapidement déployée en réponse à des situations d'urgence de grande envergure.
Ce que nous avons examiné
L'évaluation visait à déterminer la pertinence, l'efficacité et l'efficience du Programme de main-d'œuvre humanitaire. Elle portait sur la période comprise entre le lancement du programme en juin 2021 et l'exercice 2024-2025, et comprenait certaines données sur les projets du volet 2 entre avril et août 2025. Elle a été réalisée conformément à la Politique sur les résultats du Conseil du Trésor.
Constatations de l'évaluation
- Compte tenu de la fréquence, de la gravité et de la complexité croissantes des catastrophes naturelles dues aux changements climatiques, ainsi que de leurs effets dans tout le Canada, il est nécessaire de mettre en place le Programme de main-d'œuvre humanitaire.
- Il existe des programmes complémentaires au sein de Sécurité publique Canada, d'autres ministères et des provinces qui offrent un soutien en cas d'urgence de grande envergure.
- Les projets du volet 1 (Renforcement des capacités) ont permis aux organisations non gouvernementales (ONG) de renforcer leurs capacités permanentes afin de pouvoir répondre aux situations d'urgence.
- Grâce au financement du Programme de main-d'œuvre humanitaire, des ONG ont été déployées et ont appuyé les interventions lors de certaines urgences de grande envergure.
- La capacité d'intervention civile nationale permanente du Canada en cas d'urgence de grande ampleur n'est pas aussi développée que celle de certains de ses alliés.
- Le Canada pourrait avoir intérêt à mieux connaître les ressources humaines et matérielles disponibles.
- Les répondants clés font état d'un niveau de connaissance variable parmi les partenaires et les parties prenantes, ainsi qu'une compréhension limitée de la manière d'accéder au programme et de l'utiliser parmi les provinces et territoires.
- Les besoins des populations marginalisées ont été pris en compte tout au long de la conception et de la mise en œuvre du Programme de main-d'œuvre humanitaire. Cependant, il est difficile d'en mesurer les résultats.
- Les niveaux actuels de financement du programme sont adéquats et les changements apportés à la gouvernance ont accru l'efficience.
- Les retards administratifs ont eu une incidence sur le déploiement du personnel et des bénévoles lors des interventions d'urgence. Le mécanisme de financement des déploiements devrait être revu.
Recommandations
- Identifier les capacités financées dans le cadre du Programme de main-d'œuvre humanitaire, en s'appuyant sur les évaluations existantes de Sécurité publique Canada concernant les capacités essentielles, afin de cerner les lacunes persistantes pour répondre efficacement à l'évolution du contexte associé aux risques et d'éclairer les décisions futures en matière de programmes.
- Proposer des options pour renforcer la disponibilité et le déploiement des capacités non militaires pour les urgences nationales, en tenant compte de l'ensemble des rôles et des responsabilités du gouvernement fédéral en matière de gestion des urgences.
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