Gangs de jeunes au Canada : Examen des questions et enjeux actuels

Résumé

Les gangs de jeunes ne sont pas un nouveau phénomène au Canada. Des recherches et des évaluations théoriques et empiriques continuent d'être menées afin que l'on puisse mieux comprendre cette question et intervenir en conséquence. Des progrès ont été réalisés afin de définir la nature des gangs de jeunes et leurs activités, les motivations des personnes qui se joignent à de tels gangs ainsi que les facteurs de risque et de protection qui ont une incidence sur l'adoption d'un mode de vie axé sur un gang. Il n'existe pas de mesure précise de l'adhésion aux gangs de jeunes et de l'importance de leurs activités au Canada à l'heure actuelle, mais au cours des dernières années des progrès ont été effectués quant à la compréhension de l'affiliation au sein de plusieurs populations clés, notamment les jeunes autochtones, les jeunes immigrants et les jeunes femmes. Des connaissances supplémentaires sur des facteurs de risque précis et les facteurs menant à l'adhésion et à l'abandon et des directives en matière de prévention et d'intervention pourraient contribuer à l'élaboration de solutions pour aborder l'adhésion aux gangs de jeunes et les activités liées aux gangs au Canada. Sécurité publique Canada continue de soutenir les stratégies efficaces de prévention et d'intervention auprès des gangs de jeunes qui sont reconnues pour fonctionner, selon des données empiriques et des leçons apprises découlant d'activités passées de mise en œuvre et d'évaluation.

Note de l'auteur

Les opinions exprimées dans le présent rapport sont celles de l'auteur et ne traduisent pas nécessairement celles de Sécurité publique Canada. Prière d'acheminer toute correspondance à propos du présent rapport à l'adresse suivante :

Division de la recherche
Sécurité publique Canada
340, avenue Laurier Ouest
Ottawa (Ontario) K1A 0P8

Courriel : PS.CPBResearch-RechercheSPC.SP@ps-sp.gc.ca.

Introduction

Il faut remonter à 1945 pour obtenir les premiers travaux consignés sur les gangs de jeunes au Canada, une étude menée par Kenneth H. Rogers sur les jeunes appartenant à des gangs de rue à Toronto. Depuis ce temps, de nombreuses recherches et études d'évaluation se sont ajoutées à ce domaine grandissant. Au cours des années 1990, les gangs et leurs activités ont fait l'objet d'une attention renouvelée quand les médias et de nombreux services de police ont commencé à attribuer de plus en plus la responsabilité des fusillades survenues dans les rues de nombreuses villes aux gangs de jeunes (Ezeonu, 2010). Au cours des 25 dernières années, cela a fait en sorte que des chercheurs, évaluateurs et décideurs ont déployé des efforts accrus pour mieux comprendre la question et élaborer des solutions afin d'aborder l'adhésion aux gangs de jeunes et les activités liées aux gangs au Canada.

Sécurité publique Canada s'est engagé à générer et à diffuser des connaissances afin de lutter contre le problème des gangs de jeunes au Canada. Pour mettre en œuvre des stratégies de prévention et d'intervention efficaces, nous devons tout d'abord comprendre la nature et la portée du problème. Le présent rapport de recherche fournit un aperçu des progrès qui ont été réalisés afin de définir la nature des gangs de jeunes et leurs activités, les motivations des personnes qui se joignent à de tels gangs ainsi que les facteurs de risque et de protection qui ont une incidence sur l'adoption d'un mode de vie axé sur un gang. En outre, au cours des dernières années des progrès ont été effectués quant à la compréhension de l'adhésion aux gangs au sein de plusieurs populations clés, notamment les jeunes autochtones, les jeunes immigrants et les jeunes femmes. La présente publication met également en relief des renseignements sur des facteurs de risque précis et les facteurs menant à l'adhésion et à l'abandon et des directives en matière de prévention et d'intervention touchant ces groupes. Enfin, certaines conclusions clés tirées jusqu'à maintenant et des recommandations pour aller de l'avant sont fournies à la lumière de données empiriques et de leçons apprises découlant d'activités de mise en œuvre et d'évaluation menées antérieurement par Sécurité publique Canada dans le cadre de projets relatifs aux gangs de jeunes.

La majorité des connaissances théoriques et des travaux empiriques sur les gangs de jeunes proviennent des États-Unis. Apprendre de l'expérience des États-Unis comporte certains avantages, mais il peut être risqué de présumer que les causes et la structure des gangs sont les mêmes aux États-Unis qu'au Canada. Les distinctions historiques et démographiques entre les deux pays ainsi que les différences au chapitre de la culture politique laissent entendre qu'il est important de se pencher de façon indépendante sur la question des gangs au Canada (Ezeonu, 2014). Pour ce faire, le présent rapport s'appuie autant que possible sur des recherches et des ressources canadiennes.

Qu'est-ce qu'un gang de jeunes?^{Note de bas de page 1}

Avant d'analyser la question de l'adhésion aux gangs de jeunes au Canada, il est important d'indiquer clairement ce que l'expression signifie. Au sein des milieux universitaires, gouvernementaux et de l'application de la loi et entre ceux-ci, il n'existe pas de définition convenue de « gang de jeunes ». Plutôt que de fournir une définition précise, voici quelques critères généraux qui peuvent être pris en compte (Mohammed, 2007; Sánchez-Jankowski, 2003; Wortley, 2010) :

• Il s'agit d'un phénomène de groupe comptant au moins trois à cinq personnes.
• C'est un phénomène qui touche les jeunes/jeunes adultes.
• Il s'agit d'une association libre de pairs (ayant souvent un nom ou une identité de groupe) qui ont des intérêts mutuels et qui peuvent utiliser des symboles d'appartenance (p. ex. tatouages, vêtements, logos) et des moyens de communication spéciaux (p. ex. signes de la main).
• Avoir une structure est considérée comme une caractéristique nécessaire mais non suffisante; il y a généralement une structure de leadership dans le cadre de laquelle les rôles sont plus ou moins définis.
• Le gang mène ses activités dans un quartier ou un territoire qu'il contrôle ou qu'il dit contrôler.
  
  

  À la lumière de ce qui précède, les gangs de jeunes sont semblables à d'autres groupes sociaux. Un critère qui est grandement utilisé pour déterminer si un certain groupe social est un « gang de jeunes » est l'adoption par les membres du groupe de comportements délinquants ou criminels, dont certains peuvent être axés sur la violence (ainsi que la peur et l'intimidation), et ce, de façon régulière (Wortley, 2010). À la base, il s'agit d'un groupe de jeunes qui agissent de façon antisociale ou délinquante ou qui mènent certains types d'activités criminelles, habituellement dans le but d'obtenir des avantages en tant que groupe, que ce soit sur le plan financier, social ou territorial (Centre for Forensic Behavioural Science and Justice Studies, 2015).

  Il existe des similitudes entre les causes fondamentales et les processus de la formation d'un gang qui caractérisent l'adhesion au gang partout au Canada, mais la forme que le groupe prend dépend en partie de la région du pays où il se situe (Grekul et LaBoucane-Benson, 2008). Aucune définition ne peut tenir compte de la diversité du phénomène des gangs dans la société canadienne d'aujourd'hui. Les gangs doivent être définis dans le contexte local pour que les politiques et les programmes soient mis en œuvre efficacement. En outre, une définition claire et concise de « gang de jeunes » est nécessaire en vue de l'élaboration, de la mise en œuvre et de l'évaluation des initiatives de prévention et d'intervention. Cela permet de mieux cibler nos efforts en faisant fi des autres délinquants et des groupes de jeunes qui ne participent que rarement à des activités criminelles (Klein et Maxson, 2006) et de concevoir adéquatement des stratégies ciblant les jeunes à risque de faire partie d'un gang et les jeunes membres de gangs.

  Peu importe les critères utilisés, il faut faire preuve de prudence au moment de définir « gang de jeunes » et « adhésion à un gang ». La classification comporte des risques, notamment les stéréotypes et les mauvais traitements qui peuvent survenir une fois qu'un jeune est considéré comme un « membre de gang » (Henry, 2009). Ainsi, même si les chercheurs, évaluateurs et spécialistes du domaine ont peut-être besoin de définir « gang de jeunes », il est également important d'être conscient des conséquences potentielles qu'une définition ou une étiquette peut avoir sur les jeunes que ces intervenants étudient ou avec lesquels ils travaillent.

Pourquoi les jeunes entrent-ils dans un gang?

La plupart des recherches laissent entendre que l'affiliation à un gang confère souvent des avantages psychologiques, sociaux ou économiques et que les personnes qui entrent dans un gang le font pour répondre à des besoins inassouvis (Chettleburgh, 2007; Wortley et Tanner, 2006). Les motivations pour adhérer à un gang comprennent les suivantes (tel qu'il est décrit dans Dunbar, 2016) :

• Un gang peut être considéré comme un moyen de protection, une manière d'atténuer les préoccupations liées à la sécurité personnelle, soit parce que la personne a vécu des expériences violentes ou qu'elle craint de vivre de telles expériences ou s'y attend.
• Un gang peut fournir les moyens d'acquérir des ressources et biens matériels qui pourraient ne pas être accessibles légitimement. Pour de nombreuses personnes, l'adhésion à un gang et les activités illégales sont des manières d'accroître le revenu et d'atteindre des objectifs financiers.
• Un gang peut servir d'organisation sociale fournissant à ses membres de l'excitation, du divertissement ou un statut associé à d'autres groupes. Dans de nombreux cas, le gang est l'institution sociale principale du quartier. Il peut également offrir à ses membres l'occasion de rencontrer d'autres personnes et d'avoir accès à des drogues et à de l'alcool.
• Un gang peut être pour ses membres une source d'empathie et de soutien émotionnel et leur fournir un sentiment d'appartenance. L'appartenance peut renforcer l'estime de soi et l'identité et constituer une source de camaraderie et de soutien. À cet égard, le gang peut devenir une famille de substitution pour ses membres, qui les aide à satisfaire leurs besoins personnels.
• Un gang peut être attrayant pour les personnes ayant des conditions sociales et économiques difficiles, notamment la pauvreté, le piètre rendement scolaire, le manque de compétences professionnelles et la désorganisation sociale. Des jeunes qui perçoivent que leur avenir en sera un de détresse et de désespoir peuvent déterminer que l'appartenance à un gang semble être une meilleure solution.

Il importe de mentionner que les individus se joignent à des gangs pour de multiples raisons, lesquelles ne s'excluent pas les unes les autres. La décision de se joindre à un gang est souvent réfléchie et la personne croit qu'elle le fait dans son intérêt supérieur (Sánchez-Jankowski, 2003).

Quelles sont les conséquences associées aux gangs de jeunes?

Règle générale, les membres de gangs de jeunes sont responsables d'un grand nombre de comportements criminels, et diverses infractions criminelles ont toujours été liées à l'appartenance à un gang, notamment les crimes contre les biens, le trafic et l'importation de drogues, la fraude, les vols qualifiés, les agressions armées, les homicides et le trafic de femmes et de filles (Boyce et Cotter, 2013; Gilman, Hill, Hawkins, Howell et Kosterman, 2014).

Les statistiques nationales récentes donnent une indication de la nature des crimes et des actes violents perpétrés par les jeunes au Canada, ce qui comprend les membres de gangs de jeunes. Globalement, les jeunes âgés de 12 à 17 ans et les jeunes adultes âgés de 18 à 24 ans représentaient plus du tiers des personnes accusées pour des incidents criminels déclarés par la police en 2014 au Canada. La majorité des jeunes accusés pour certaines des infractions les plus graves avaient des complices. Plus précisément, 75 % des jeunes accusés de vol qualifié, 62 % de ceux accusés pour des incidents d'agression sexuelle grave et 57 % de ceux accusés pour des incidents de voies de fait graves avaient des complices^{Note de bas de page 2}. De 2005 à 2014, 10 % des personnes accusées d'homicide étaient des jeunes et 29 % de ces homicides étaient considérés comme liés à un gang^{Note de bas de page 3}, une proportion beaucoup plus grande que ce qui a été observé pour les homicides pour lesquels un adulte a été accusé (14 %) (Allen, 2016; Allen et Superle, 2016).

Outre les blessures immédiates subies par les victimes, les gangs de jeunes et les activités qu'ils mènent sont nuisibles aux collectivités et à la société en général, même si leur incidence n'est parfois pas bien reconnue. Par exemple, les membres de collectivités touchées par des gangs vivent souvent dans une culture de violence entraînant des coûts sociaux en raison de la perte de potentiel et de la crainte que des actes criminels nuisent aux activités normales des citoyens. Les coûts financiers pour les systèmes de justice et de santé sont également considérables (Chatterjee, 2006).

Les personnes qui adoptent un mode de vie axé sur un gang peuvent également éprouver des problèmes, notamment les suivants : abandon scolaire; absence de réussite professionnelle; consommation de drogues et d'alcool et exposition à cette consommation; et parentalité à l'adolescence. Les membres de gangs participent moins à d'autres activités prosociales et ils peuvent couper les liens avec des organisations et groupes prosociaux, comme la famille, les amis, l'école et les groupes religieux afin de pouvoir participer de façon plus intensive aux activités du gang. Plus la personne participe longtemps aux activités du gang, plus les répercussions peuvent s'aggraver. Les démêlés avec le système de justice pénale peuvent faire en sorte que la personne soit placée en surveillance dans la collectivité ou dans un établissement correctionnel, la laissant avec un casier judiciaire qui pourrait nuire davantage à sa croissance personnelle et à sa progression dans les domaines de l'éducation ou de l'emploi (Pyrooz, Sweeten et Piquero, 2013).

Enfin, alors que le lien entre l'appartenance à un gang et la perpétration d'infractions a été vastement reconnu, moins d'attention a été portée à la nature de la relation entre l'appartenance à un gang et l'exposition à la violence, à la victimisation et aux traumatismes. Les membres de gangs de jeunes disent qu'ils sont très exposés à la violence, et il a été déterminé qu'ils couraient un risque accru de vivre une grave victimisation violente par rapport aux autres jeunes de la collectivité et aux personnes n'appartenant pas à un gang (Pyrooz, Moule et Decker, 2014; Taylor, Peterson, Esbensen et Freng, 2007). Plusieurs motifs peuvent expliquer l'association, dont bon nombre laissent entendre que la nature d'un gang, sa structure organisationnelle, sa culture et ses activités peuvent mener à la violence et donc à la victimisation (Decker, Katz et Webb, 2007). Les membres de gangs de jeunes disent non seulement être très exposés à la violence, mais également vivre des expériences pouvant être classées comme des événements traumatisants. L'exposition à ces formes de violence traumatisantes est associée à des résultats négatifs en matière de santé mentale chez les jeunes appartenant à un gang, notamment le stress post-traumatique, le détachement et l'insensibilité émotionnelle, qui à leur tour sont associés à une probabilité accrue de délinquance (Kerig, Chaplo, Bennett et Modrowski, 2016; Laurier et Guay, 2016)

Étant donné que les jeunes appartenant à un gang peuvent être considérés comme les principaux auteurs d'actes violents et comme les principales victimes, il est important de déterminer les occasions d'empêcher les jeunes à risque de se joindre à un gang et d'intervenir auprès des membres de gangs de jeunes actuels en raison des coûts élevés pour la société.

Quels sont les facteurs de risque et de protection liés à l'adhésion aux gangs de jeunes?

Le recours à des stratégies de prévention et d'intervention fondées sur des données probantes pour aborder l'adhésion aux gangs de jeunes et la violence associée à ces gangs continue d'être soutenu. Pour que ces stratégies soient fructueuses, il faut bien comprendre les facteurs ayant une incidence sur l'adhésion à un gang. La connaissance des facteurs de risque et de protection, même s'ils ne sont pas en soi des indicateurs de mécanismes de cause à effet, permet d'obtenir un aperçu plus vaste de l'adhésion aux gangs de jeunes et offre une orientation fondée sur des données empiriques pour qu'on puisse déployer des efforts ciblés en déterminant les facteurs précis pouvant être plus importants que d'autres (Peterson et Morgan, 2014).

Les facteurs de risque de l'adhésion aux gangs de jeunes touchent les cinq domaines du développement social (individuel, pairs, école, famille et collectivité). Il n'existe pas de facteur de risque pouvant à lui seul permettre de prédire une probabilité élevée d'adhésion à un gang; aucune variable unique ne peut expliquer un phénomène aussi complexe (Decker, Melde et Pyrooz, 2013). En outre, les facteurs qui permettent de prédire l'appartenance à un gang chevauchent grandement d'autres comportements problématiques (p. ex. délinquance et violence) (Esbensen, Peterson, Taylor et Freng, 2010). Les jeunes qui entrent dans un gang présentent souvent un nombre relativement élevé de facteurs de risque avant d'en faire partie, et l'accumulation de facteurs à risque dans plusieurs domaines est la meilleure manière connue de déterminer les jeunes qui sont le plus susceptibles d'entrer dans un gang (Decker, Melde et Pyrooz, 2013).

Étant donné que  plusieurs revues  systématiques et des méta-analyses ont déjà été conduites sur les facteurs de risque relatifs à l'adhésion à un gang (p. ex. Howell et Egley, 2005; Klein et Maxson, 2006; Raby et Jones, 2016) et que les facteurs de risque majeurs de l'adhésion à un gang ont été présentés dans une publication antérieure^{Note de bas de page 4}, le présent document ne fournira pas d'aperçu détaillé.^{Note de bas de page 5}Règle générale, voici quelques facteurs de risque relatifs à l'adhésion à un gang qui sont constamment reconnus dans un certain nombre d'études : vivre des expériences de vie négatives (p. ex. maladie grave, suspension de l'école, relations interrompues); afficher de façon précoce des comportements problématiques (p. ex. réactivité, agression, impulsivité); entretenir des croyances délinquantes; faire l'objet d'une faible supervision de la part des parents; fréquenter des pairs délinquants; et s'engager auprès de ces pairs (Peterson et Morgan, 2014).

Comparativement aux facteurs de risque, les facteurs de protection ont reçu moins d'attention dans les recherches sur les gangs de jeunes. Cela s'explique largement par des problèmes de définition et l'incertitude quant à la nature des facteurs de protection et de leur fonctionnement (sont-ils le contraire des facteurs de risque ou permettent-ils de modérer ou d'atténuer l'effet des facteurs de risque? Ont-ils des effets directs ou indirects sur la réduction des comportements problématiques?). Il n'est pas clair non plus si un facteur de protection peut devenir un facteur de risque dans un autre contexte (p. ex. une relation étroite avec les parents peut ne pas constituer un facteur de protection si ces derniers sont des criminels ou font partie d'un gang) (Stoddard et coll., 2013).

Seules quelques études ont été menées pour examiner les facteurs pouvant protéger les jeunes contre l'adhésion à un gang. Comme c'est le cas pour les facteurs de risque, une étude de recherche longitudinale a cerné des facteurs de protection relatifs à l'adhésion à un gang dans chacun des cinq domaines majeurs du développement social de la vie des jeunes (Gilman et coll., 2014). Des facteurs de protection potentiels contre l'adhésion à un gang de jeunes sont présentés ci-dessous. Il importe de mentionner que, même si de nombreuses caractéristiques ont été proposées en tant que facteurs de protection possibles pouvant dissuader les jeunes d'adhérer à un gang, il n'existe pas encore de liste de facteurs de protection complètement fiable (Howell, 2010).

Tel que mentionné précédemment, il est bien connu que l'exposition à de multiples facteurs de risque accroît la probabilité de l'adhésion à un gang comparativement à un seul facteur de risque. De même, il existe des données probantes selon lesquelles l'accumulation de facteurs de protection a un effet protecteur contre l'adhésion à un gang (McDaniel, 2012). Par contre, il est moins évident à savoir si l'accumulation de facteurs de protection peut atténuer les effets de multiples facteurs de risque, plus précisément en ce qui concerne la mesure dans laquelle le fait d'avoir des facteurs de protection dans les cinq domaines peut diminuer la probabilité de l'adhésion à un gang ou atténuer les effets de multiples facteurs de risque. D'autres recherches sur le lien entre les facteurs de risque cumulatifs et les facteurs de protection cumulatifs sont nécessaires (Stoddard et coll., 2013).

Qui se joint à des gangs de jeunes au Canada? Regard sur trois populations clés

Il importe de mentionner qu'on ne dispose pas à l'heure actuelle d'une mesure précise de l'adhésion aux gangs de jeunes et de l'importance de leurs activités^{Note de bas de page 6} au Canada parce qu'il n'existe pas de processus nationaux de collecte de données et que les gens sont généralement réticents à avouer volontairement leur appartenance à un gang. Tel que mentionné par Sinclair et Grekul (2012), une lacune des documents portant sur les gangs de jeunes tient à l'information que nous utilisons pour évaluer le taux d'adhésion aux gangs de jeunes au Canada. La majorité des rapports et ouvrages universitaires citent une seule source de statistiques sur les gangs de jeunes, soit les Résultats de l'Enquête policière canadienne sur les gangs de jeunes de 2002 (Chettleburgh, 2003). Les conclusions de cette enquête nationale sont fondées sur les perceptions de la police à l'égard du nombre de gangs et de membres de gangs dans certaines administrations régionales et sur des estimations stratifiées dans d'autres administrations. Comme les résultats datent d'il y a 15 ans, on ne sait pas si les données continuent de refléter la situation actuelle des gangs de jeunes au Canada. Certaines études récentes ont tenté de présenter une évaluation systématique de l'ampleur du phénomène des gangs de jeunes à l'échelle provinciale ou territoriale, mais aucune autre enquête nationale sur l'adhésion aux gangs de jeunes n'a depuis été menée. En outre, dans certaines circonstances, il est problématique de compter sur la divulgation volontaire de l'adhésion. L'affiliation et l'appartenance à un gang sont souvent passées sous silence, surtout s'il y a des activités accrues de surveillance et de répression des gangs dans les collectivités ou si la confirmation de l'appartenance pourrait compromettre la sécurité du jeune. Cela peut faire en sorte que ce dernier soit généralement réticent à parler de son adhésion en présence de figure d'autorité.

En général, les recherches laissent entendre que l'appartenance aux gangs de jeunes recoupe de nombreux contextes ethniques, géographiques, démographiques et socioéconomiques. Cependant, il y a souvent un lien entre le sexe, la race, l'origine ethnique et la structure de classe qui entre en ligne de compte dans la formation de certains gangs. Au cours des dernières années, trois populations ont fait l'objet d'un intérêt accru de la part des spécialistes des gangs et des chercheurs sur le sujet au Canada, soit les jeunes autochtones, les jeunes immigrants et les jeunes femmes. Ces trois groupes seront présentés dans cette présente section.

Que faisons-nous pour prévenir l'adhésion aux gangs de jeunes?

Depuis 2007, la Stratégie nationale pour la prévention du crime (SNPC) de Sécurité publique Canada permet de déployer des efforts en vue d'élargir la base de connaissances canadiennes sur les programmes efficaces de prévention du crime qui visent à aborder les facteurs criminogènes connus chez des groupes précis de personnes, y compris des jeunes à risque de faire partie d'un gang ou qui sont déjà membres d'un gang. Le financement a été et continue d'être fourni à des organisations communautaires menant des projets de prévention et d'intervention auprès des gangs de jeunes dans les collectivités de partout au Canada par l'entremise du Fonds de lutte contre les activités des gangs de jeunes (FLAG). Ces projets visent à réduire le nombre de jeunes à risque de faire partie d'un gang ou qui sont déjà membres d'un gang dans les collectivités où il y a un problème connu ou nouveau de gangs.

Sécurité publique Canada continue de soutenir les stratégies efficaces de prévention et d'intervention auprès des gangs de jeunes qui sont reconnues pour fonctionner, selon des données empiriques et des leçons apprises découlant d'activités passées de mise en œuvre et d'évaluation. Certaines des conclusions clés et des recommandations pour aller de l'avant identifiées jusqu'à maintenant comprennent les suivantes (CNPC, 2012; Smith-Moncrieffe, 2013) :

• Une évaluation du problème local des gangs est une première étape essentielle pour planifier des stratégies, des programmes et des activités. L'omission  d'évaluer adéquatement la nature, les caractéristiques et l'ampleur du phénomène peut faire qu'on ne cible pas les bons jeunes, qu'on ne choisit pas les initiatives appropriées et qu'on n'emploie pas le bon nombre de ressources.
• Les meilleurs résultats de la lutte contre le problème des gangs de jeunes sont atteints lorsque les membres de la collectivité collaborent. Pour collaborer pleinement avec les partenaires, les organisations doivent créer des alliances et adopter une approche qui rassemble divers intervenants en fonction d'objectifs communs et prévoir l'établissement d'une infrastructure et d'équipes multidisciplinaires qui soutiennent les éléments du programme.
• Les programmes doivent égaler ou surpasser les options ou les mesures incitatives offertes par les gangs tout en éliminant les conséquences négatives rattachées au fait d'appartenir à un gang. Une intervention complète est requise et doit comprendre une multitude de stratégies, d'éléments et d'activités qui peuvent aborder les divers risques et besoins des jeunes à risque et des jeunes membres de gangs. 
• Il est difficile de déterminer et de recruter les bons jeunes pour les  programmes de prévention et d'intervention en matière de gangs. La clientèle doit être bien définie (âge, sexe, identité culturelle, degré d'adhésion au gang, niveau de risque général) et les programmes doivent tenir compte de la clientèle ciblée afin de s'assurer que  les mesures de soutien et les ressources appropriées soient fournies (p. ex. spécifique  au genre adaptés à la culture).
• Il est important d'établir des relations avec les familles et de les faire participer aux programmes. La plupart du temps, les parents de jeunes à risque élevé ou membres d'un gang présentent des facteurs de risque semblables (p. ex. toxicomanie et autres problèmes de santé mentale). De plus, les frères et sœurs ayant des antécédents criminels ou ayant déjà fait partie d'un gang « transmettent » souvent leurs comportements aux autres jeunes dans la famille.
• Les programmes doivent être mis en œuvre avec fidélité. La quantité et le type de services qui sont offerts aux participants sont des facteurs importants qui contribuent aux changements dans les résultats mesurés. Pour déterminer le niveau approprié des programmes et établir le niveau et les domaines des facteurs de risque et de protection propres à chaque participant, des outils d'évaluation validés devraient être utilisés.
• Il est important de mettre en œuvre un processus rigoureux de surveillance et d'évaluation du rendement (y compris des évaluations des processus, des impacts et des coûts) dès le début de l'initiative de prévention ou d'intervention. Cela est essentiel afin d'évaluer la mise en œuvre et l'efficacité des programmes ainsi que d'améliorer les pratiques de programmes et de favoriser la durabilité à long terme.

Les connaissances obtenues par l'entremise du processus d'examen de la littérature  et les conclusions et recommandations clés soulignées ci-dessus ont été et continueront d'être intégrées à l'élaboration et à la mise en œuvre d'initiatives futures visant les gangs de jeunes. Le fait de renforcer la base de connaissances canadiennes sur les stratégies efficaces de prévention et d'intervention auprès des gangs de jeunes et de travailler pour assurer la communication des bonnes pratiques et des leçons apprises constitue une composante essentielle d'une approche qui permettra aux intervenants communautaires et aux partenaires provinciaux et territoriaux de choisir les programmes les plus appropriés pour leurs réalités locales et d'utiliser de façon optimale les ressources en matière de prévention du crime.

Conclusion

Les gangs de jeunes continuent de constituer un problème répandu dans la société canadienne actuelle. Les membres de gangs sont responsables d'un grand nombre de comportements criminels et les gangs sont caractérisés comme étant nuisibles pour les individus, les collectivités et la société et comme causant des problèmes pour leurs membres. L'ampleur des conséquences négatives associées à l'adhésion aux gangs de jeunes montre la nécessité de continuer d'examiner la question au moyen d'activités de recherche et d'évaluation qui permettent d'avoir, sur le plan théorique et empirique, une meilleure compréhension des facteurs et des processus qui entourent l'adhésion aux gangs. Le travail effectué jusqu'à maintenant montre l'importance d'élaborer une approche complète de prévention et d'intervention qui tient compte de la nature complexe de l'adhésion aux gangs de jeunes et des dimensions précises du problème pour des populations d'intérêt clé, c'est-à-dire une approche multidimensionnelle qui cible la personne, les pairs, l'école, la famille et la collectivité et suppose la collaboration entre un réseau d'organismes et d'organisations qui ont à cœur d'aborder la question de l'adhésion aux gangs de jeunes au Canada.

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